Hinzu
kommt, dass alleine gestützt auf die gesetzlichen Vorgaben die externe
Bauverwaltung je nach Baugesuch unterschiedliche Stundenansätze anwenden könnte. Zudem besteht für sie kein Anreiz, den Aufwand möglichst
gering zu halten, wie dies bei einem vorgegebenen Kostenrahmen der Fall
wäre. Schliesslich kann es den Abgabepflichtigen nicht zugemutet werden,
in jedem konkreten Anwendungsfall überprüfen zu müssen bzw. auf dem
Rechtsweg überprüfen zu lassen, ob der verwendete Stundenansatz und
konkret betriebene Aufwand gerechtfertigt war.