rechtliche Prinzipien (Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip) begrenzt
wird und nicht allein der Gesetzesvorbehalt diese Schutzfunktion erfüllt
(BGE 143 II 283, Erw. 3.5; 141 V 509, Erw. 7.1.1; 135 I 130, Erw. 7.2 und
123 I 248, Erw. 2 mit weiteren Hinweisen; Urteil des Bundesgerichts
2C_992/2020 vom 23. September 2021, Erw. 3.; HÄFELIN/MÜLLER/
UHLMANN, a.a.O., N. 2762 und 2799 ff.).