Der betreffende Erlass muss das aus dem Legalitätsprinzip fliessende
Erfordernis der Gesetzesform erfüllen. Dem Erfordernis der Gesetzesform
ist im Abgaberecht Genüge getan, wenn darin die wesentlichen Elemente
einer Abgabe (der Kreis der Abgabepflichtigen [Subjekt der Abgabe], der
Gegenstand der Abgabe [abgabebegründender Tatbestand, Objekt der
Abgabe] und die Höhe der Abgabe in den Grundzügen [Bemessungsgrundlage]) umschrieben werden.