3.
Im zweiten Schriftenwechsel (Replik vom 20. März 2023; Duplik des BVU
vom 24. März 2023; Duplik des Gemeinderats vom 21. April 2023) hielten
die Parteien an ihren Anträgen fest.
-6-

D.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall am 6. Juli 2023 beraten und entschieden.

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: