Bei den Anforderungen
an die Unparteilichkeit von Verwaltungs- und Exekutivbehörden muss
allerdings berücksichtigt werden, dass ihr Amt mit einer sachbedingten
Kumulation verschiedener, auch politischer Aufgaben einhergeht. Im verwaltungsinternen Verfahren bejaht das Bundesgericht eine Ausstandspflicht in der Regel nur dann, wenn das betreffende Behördenmitglied oder
der Beamte ein persönliches Interesse an dem zu behandelnden Geschäft
hat (vgl. zum Ganzen Urteil des Bundesgerichts 1C_278/2010 vom 31. Januar 2011, Erw. 2.2. m.w.H.).