2.2.
Eine Gemeinde ist in einem Sachbereich autonom, wenn das kantonale
Recht diesen nicht abschliessend ordnet, sondern ihn ihr ganz oder teilweise zur Regelung überlässt und ihr dabei eine relativ erhebliche Entscheidungsfreiheit einräumt (BGE 122 I 279, Erw. 8b m.w.H.). Gemäss
§ 106 der Verfassung des Kantons Aargau vom 25. Juni 1980 (KV;
SAR 100.000) sind die Gemeinden im Rahmen von Verfassung und Gesetz
befugt, sich selbst zu organisieren, ihre Behörden und Beamte zu wählen,
ihre Aufgaben nach eigenem Ermessen zu erfüllen und ihre öffentlichen
Sachen selbständig zu verwalten.