Die Privilegierung ortsansässiger Landwirte mit eigenem Betrieb sei ein sachlich
vertretbares und verhältnismässiges Differenzierungskriterium, welches
einerseits geeignet sei, eine Vorauswahl zwischen den Interessenten zu
treffen, andererseits einer Zerstückelung der Pachtlandfläche vorbeuge.
Ebenso sei es zur Bestandserhaltung bzw. aus Gründen der Planungssicherheit sachlich gerechtfertigt, dass bei der Vergabe des Pachtlandes
auf die bisherigen Verhältnisse Rücksicht genommen werde, weshalb bestehende Bauernbetriebe bevorzugt würden. Sodann sei es mit Blick auf
die Bewirtschaftungspflicht von Art.