III.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens gehen die Verfahrenskosten zu Lasten der Staatskasse (vgl. § 31 Abs. 2 VRPG), nachdem der B. GmbH (welcher Parteistellung zukommt, § 13 Abs. 2 lit. e VRPG) nicht vorgeworfen
werden kann, sie hätte schwerwiegende Verfahrensmängel begangen oder
willkürlich entschieden (§ 31 Abs. 2 Satz 2 VRPG). Die zwar obsiegende,
aber nicht anwaltlich vertretenen Beschwerdeführerin hat keinen Anspruch
auf Parteikostenersatz (§ 32 Abs. 2 i.V.m. § 29 VRPG).

Das Verwaltungsgericht erkennt: