Die zwölf kommunalen Services von
B. seien im Durchschnitt von weniger als 110 Gemeinden aktiviert worden.
Selbst bei gesetzlich vorgeschriebene Pflichtleistungen (wie Hauptwohnsitzbescheinigungen, Heimatscheine) würden nicht alle möglichen Gemeinden den Service nutzen. Der Gebrauch eines Reservationstools sei
demgegenüber völlig freiwillig. In Bezug auf den Auftragswert habe sie daher keineswegs mit über 200 Gemeinden kalkulieren müssen. Da lediglich
168 Gemeinden überhaupt die Beiträge an B. zahlen würden und davon
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