5.1.1; 137 II 182, Erw. 3.6.2; vgl.
auch BGE 131 V 472, Erw. 5; 121 II 473, Erw. 2c). Unter diesen Umständen kann der Bürger grundsätzlich verlangen, dass die Behörde sich an
ihre Zusicherungen hält und dazu im Widerspruch stehende Anordnungen
unterlässt (vgl. Urteil des Bundesgerichts 1C_598/2018 vom 18. Oktober
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