teile, namentlich Erhaltung der klassizistischen Südfassade, der Holzlauben im Norden, der für den Bau wesentlichen Primärstrukturen und des
Gartens" beanstanden der Stadtrat und die Beschwerdegegner, dass mit
dem geforderten Substanzschutz die rechtlichen Grundlagen verlassen
würden und mehr gefordert werde, als die ISOS-Schutzziele bezweckten.
Ortsbildschutz schütze das Ortsbild und nicht die Substanz. Das Gebäude
stehe nicht unter Denkmalschutz (vgl. Stellungnahme Stadtrat vom
22. April 2024, S. 8 f.; Stellungnahme Beschwerdegegner vom 24. April
2024, S. 18, 20). Dass das Gebäude nicht unter Denkmalschutz steht,
trifft zu. Die Liegenschaft