Die Rechtsmittelinstanzen haben sich
deshalb bei der Überprüfung einschlägiger gemeinderätlicher Entscheide
zurückzuhalten. Wo eine Regelung unbestimmt ist und verschiedene Auslegungsergebnisse sachlich vertretbar erscheinen, sind die kantonalen
Rechtsmittelinstanzen gehalten, das Ergebnis der gemeinderätlichen
Rechtsauslegung zu respektieren und nicht ohne Not ihre eigene Rechtsauffassung an die Stelle der gemeinderätlichen zu setzen. Die Autonomie
der Gemeinde hat jedoch dort ihre Grenzen, wo sich eine Auslegung mit
dem Wortlaut sowie mit Sinn und Zweck des Gesetzes nicht mehr vereinbaren lässt (vgl. zum Ganzen: AGVE 2015, S. 173, Erw. 1.3; 2009,
S. 176, Erw.