4.1). Das Interesse an der ordentlichen Abwicklung des
Bewilligungs- und Rechtsschutzverfahrens – also vorab an der Entscheidungsfreiheit der Behörden – hat grundsätzlich Vorrang gegenüber dem
Interesse der Bauherrschaft, mit der Erstellung oder Änderung einer baubewilligungspflichtigen Baute bzw. der Aufnahme oder Änderung einer baubewilligungspflichtigen Nutzung bereits zu beginnen, bevor die erforderliche rechtskräftige Baubewilligung vorliegt (vgl. AGVE 2019, S. 380,
Erw. 4.1).