3.
3.1.
Art. 30 Abs. 1 der Bundesverfassung der schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101) stellt besondere Anforderungen an
den gesetzlichen Richter und dessen Unabhängigkeit, Unvoreingenommenheit und Unparteilichkeit. Für Verwaltungsbehörden ergibt sich eine
analoge Garantie aus Art. 29 Abs. 1 BV, wenn auch der Gehalt von Art. 30
Abs. 1 BV nicht unbesehen auf Art. 29 Abs. 1 BV übertragen werden kann
und Differenzierungen geboten sein können (vgl. Entscheid des Verwaltungsgerichts WBE.2013.372 vom 18. November 2013, Erw. 3; zum Ganzen: GEROLD STEINMANN, in: BERNHARD EHRENZELLER/PATRICIA
EGLI/PETER HETTICH/PETER HONGLER/BENJAMIN SCHINDLER/STEFAN G.
SCHMID/