Die Ursache könne auch in einer Überforderung liegen, zumal der Druck
auf die Bauverwaltung in diesem Zeitpunkt aufgrund der zahlreichen
Verfahren hoch gewesen sei. Des Weiteren sei die von Bauverwalter J.
verfasste Aktennotiz betreffend die eingestürzten Mauern inhaltlich zwar
falsch gewesen, sie könne für sich allein betrachtet jedoch aus objektiver
Sicht noch keinen Anschein von Befangenheit begründen. Sie sei eher aus
Nachlässigkeit als aus Absicht entstanden. Insgesamt lägen keine derart
gravierenden Pflichtverletzungen vor, dass sie geradezu den Anschein von
Befangenheit zu begründen vermöchten. Sie seien vielmehr aufgrund der
Aktenlage erklärbar und entsprechend zu relativieren.