Insgesamt erscheint es sachgerecht,
die vollen Parteikosten der Beschwerdegegnerin auf einen Gesamtbetrag
von Fr. 8'000.00 festzusetzen. Dieser Betrag ist in Anwendung von § 12a
Abs. 1 AnwT, der aus Rechtsgleichheitsgründen auch auf Entschädigungen zugunsten des Gemeinwesens anwendbar ist (AGVE 2011,
S. 247), um 25% auf Fr. 6'000.00 herabzusetzen.

Das Verwaltungsgericht erkennt:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.