Das Gesetz beschränke sich darauf, die Abgabe auf einen Prozentsatz eines im Gesetz nicht näher definierten Mehrwerts, des
Grundwerts der Prozentrechnung, festzulegen. Da aber schon dieser
Grundwert und dessen Schätzung nicht gesetzlich umschrieben würden,
werde die maximale Höhe der Abgabe nicht im Baugesetz und damit nicht
in einem formellen Gesetz geregelt. Wenn aber die Abgabe selbst nicht
vorgegeben und limitiert werde, dann müsste das Gesetz die Berechnung
des Mehrwerts vorgeben, wozu sich das Gesetz im Kanton Aargau unbestrittenermassen nicht äussere.