4.2.
Die Beschwerdegegnerin führt aus, dem Stadtrat als verfügender Behörde
stehe zwangsläufig ein gewisser Ermessensspielraum zu. Die steueramtliche Schätzung diene gemäss § 28b Abs. 1 BauG dazu, die voraussichtliche Höhe der Abgabe im Rahmen der öffentlichen Auflage bekanntzugeben. Die Gemeinde habe sich bei der Festlegung der Mehrwertabgabe
zwar grundsätzlich an den Schätzungen des kantonalen Steueramts zu
orientieren, lägen aber wie vorliegend plausible Gründe vor, könne und
müsse davon abgewichen werden.