Diese beiden
Prinzipien taugten insbesondere bei Verwaltungsgebühren als Surrogat für
eine offene gesetzliche Bemessungsgrundlage. Nähere Angaben, wie sie
die Vorinstanz verlangt habe, seien nicht erforderlich. Die Abgabehöhe
werde durch die beiden verfassungsrechtlichen Prinzipien in überprüfbarer
Weise begrenzt. Das mache die "Speziellen Kosten" im Sinne von § 2 Gebührenreglement für die Abgabepflichtigen in hinreichender Weise voraussehbar.