6.1.3.
Die Vorinstanz erwog in Bezug auf die Baubewilligungsgebühr, wenn eine
Gemeinde die Aufgaben der Bauverwaltung extern erledigen lasse, dürfe
sie diese nur in Rechnung stellen, wenn sie dafür über eine genügende
gesetzliche Grundlage verfüge. Gemäss geänderter Praxis des Verwaltungsgerichts müsse die Rechtsgrundlage so ausgestaltet sein, dass die
Bauherrschaft die Kosten vorgängig abschätzen könne. Im vorliegenden
Fall fehle die nötige gesetzliche Vorsteuerung in einem Erlass, die es einer
gebührenpflichtigen Person erlaube abzuschätzen, mit welchen Kosten sie
für die Baugesuchsprüfung rechnen müsse.