Da keinem von ihnen ein absoluter Vorrang zukommt,
ist, wo nötig, eine Interessenabwägung vorzunehmen. Unter verschiedenen möglichen Varianten ist jene zu wählen, die unter Berücksichtigung aller Umstände den Verhältnissen am besten angepasst ist. Dabei kommt
den Gemeinden ein grosser Ermessensspielraum zu (Art. 2 Abs. 3 RPG;
zum Ganzen: AGVE 2005, S. 203, Erw. 3.6.1).