Ziffer 5.1 der Honorarausschreibung sieht vor, dass der Zuschlag aufgrund
einer Gesamtbeurteilung der Qualitätskriterien und "des Honorarangebotes" erfolgt. Gemäss Ziffer 1.3 der Honorarausschreibung sucht die Gemeinde S. mit der vorliegenden Submission "einen geeigneten Partner,
…"., und gemäss Ziffer 2.8 der Honorarsubmission sind Teilangebote oder
Varianten nicht zugelassen. Der Auftrag wird nicht in Lose aufgeteilt. Ziffer 6 der Honorarausschreibung schliesslich bestimmt: "Mit der Einreichung
des Honorarangebotes erklären die Teilnehmenden …".