1.3.
Dem Umstand, dass der Beschwerdeführer bedürftig ist, kann mit einer Reduktion der Staatsgebühr Rechnung getragen werden (untragbare Härte
gemäss § 3 Abs. 3 VKD). Sie ist auf Fr. 500.00 herabzusetzen.
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2.
Ausgangsgemäss sind keine Parteikosten zu verlegen. Mangels
Vorliegens der Voraussetzungen für die unentgeltliche Rechtspflege kann
dem Beschwerdeführer auch die unentgeltliche Vertretung nicht gewährt
werden (vgl. § 34 Abs. 2 VRPG). Dieses Begehren ist ebenfalls
abzuweisen.

Das Verwaltungsgericht erkennt:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen.

2.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege und –vertretung wird abgewiesen.