Negative Voraussetzung des Feststellungsanspruchs sei die fehlende Möglichkeit, in gleicher Sache eine
Gestaltungsverfügung zu erwirken. Stehe einem Beschwerdeführer zur
Klärung derselben Rechtsfrage(n) ein Gesuch oder Beschwerde um Erlass
einer gestaltenden Verfügung offen, bestehe kein Feststellungsinteresse
und dürfe auf entsprechende Begehren nicht eingetreten werden (vgl.
MICHAEL MERKER, Rechtsmittel, Klage und Normenkontrollverfahren nach
dem aargauischen Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege [vom 9. Juli
1968], Kommentar zu den §§ 38–72 [a]VRPG, § 38 N 26 ff.). Feststellungsbegehren seien gegenüber Gestaltungs- und Leistungsbegehren
subsidiär (RENÉ W