Das Verwaltungsgericht erkennt:

1.
Die Beschwerde wird abgewiesen, soweit darauf eingetreten werden darf.

2.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten, bestehend aus einer
Staatsgebühr von Fr. 1'000.00 sowie der Kanzleigebühr und den Auslagen
von Fr. 144.00, gesamthaft Fr. 1'144.00, sind vom Beschwerdeführer zu
bezahlen.

3.
Es werden keine Parteikosten ersetzt.
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Zustellung an:
den Beschwerdeführer
den Gemeinderat X.
den Beigeladenen

Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten