Ist die Vorinstanz auf ein Rechtsmittel nicht
eingetreten, so ist die Sache bei Gutheissung der Beschwerde in aller
Regel zur materiellen Beurteilung an die Vorinstanz zurückzuweisen. Ausnahmen macht das Verwaltungsgericht insbesondere dort, wo die
Vorinstanz im Sinne einer Eventualbegründung auch eine materielle
Prüfung vorgenommen hat; dann kann es der Verfahrensökonomie und -
beschleunigung dienen, wenn das Verwaltungsgericht ohne Rückweisung
selber entscheidet. Da der Beschwerdeführer in diesen Fällen auch die
materielle Beurteilung durch die Vorinstanz kennt und in der Beschwerde
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