III.
1.
Im Beschwerdeverfahren werden die Verfahrenskosten nach Massgabe
des Unterliegens und Obsiegens auf die Parteien verlegt (§ 31 Abs. 2
VRPG). Nachdem die Beschwerdeführerin in der Sache unterliegt, gehen
die Kosten des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens zu ihren Lasten. Eine
Parteientschädigung fällt ausser Betracht (§ 32 Abs. 2 VRPG).
- 23 -

2.
2.1.
Der Beschwerdeführerin ist für das abgeschlossene Einspracheverfahren
nachträglich die unentgeltliche Rechtspflege zu gewähren. Ihr Anwalt ist
rückwirkend zum unentgeltlichen Rechtsvertreter für das Einsprache-ver-
fahren zu bestellen (siehe vorne Erw. II/11).