Zudem sollen
diesen die erforderlichen Beweismittel in die Hände gegeben werden, um
ihren Standpunkt zu belegen. Andere (nicht verfahrensrechtliche) Aspekte
der Aktenführungspflicht sind, dass damit die Rationalität, Effizienz, Transparenz und Kontinuität des Verwaltungshandelns, die demokratische Kontrolle der Verwaltungstätigkeit durch Legislative und Exekutive, die Kontrolle der Verwaltungstätigkeit durch die interessierte Öffentlichkeit und die
sachgerechte Beurteilung der Leistungen von Mitarbeitern ermöglicht wird
(ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, Allgemeines Verwaltungsrecht, 8. Auflage, Zürich/St. Gallen 2020, Rz.