Bei einer Gesamtbetrachtung lässt sich festhalten, dass der Modellflugplatz mit seiner heutigen Infrastruktur, den heutigen Bedürfnissen und dem heutigen Betrieb – namentlich auch auf der Aufenthaltsfläche – in keinem Verhältnis mehr steht zum Anfangszustand, welcher Basis für die Betriebsbewilligung vom 24. Februar 1992 bildete. Von einem sporadischen Flugbetrieb auf einem Grasfeld bzw. einem Grasstreifen ohne jegliche Infrastruktur und Infrastrukturarbeiten kann keine Rede mehr sein. Die Entwicklung und Intensivierung erfolgte in den letzten drei Jahrzehnten fliessend bzw. schleichend.