Diese, der Grundregel des intertemporalen
Rechts – wonach die erstinstanzlich entscheidende Behörde das zur Zeit
ihres Entscheids geltende Recht anwendet – widersprechende Praxis wirft
zahlreiche praktische Probleme auf (z.B. fehlende Dokumentation des Ausgangszustands bei geänderten Bauten; Schwierigkeit der Feststellungen
weit zurückliegenden kantonalen und kommunalen Rechts). Wer keine
Baubewilligung eingeholt hat, kann nicht in jedem Fall auf den Schutz der
von ihm getätigten Investitionen im Falle einer Rechtsänderung vertrauen
(Urteil des Bundesgerichts 1C_22/2019, 1C_476/2019 vom 6. April 2020,
Erw. 8.1 mit Hinweisen).