Bei der Prüfung von ohne Bewilligung erstellten oder geänderten Bauten
erachtet das Bundesgericht den Rechtszustand im Zeitpunkt der Errichtung
der Baute als massgeblich, es sei denn die Baute könne nach dem im Zeitpunkt des Entscheids geltenden "milderen" Rechts bewilligt werden
(BGE 123 II 248, Erw. 3a/bb; 102 Ib 64, Erw. 4; Urteile des Bundesgerichts
1C_28/2021 vom 30. Juni 2021, Erw. 3.3.1, 1C_22/2019, 1C_476/2019
vom 6. April 2020, Erw. 8.1). Auf strengeres neues Recht wird nur abgestellt, wenn der Bauherr bewusst keine Bewilligung eingeholt hat, weil er
wusste, dass vor der Erteilung der Bewilligung neues strengeres Recht in
Kraft treten werde (BGE 104 Ib 301, Erw.