Am 24. Februar 1992 erteilte
der Gemeinderat E. der Modellfluggruppe eine Betriebsbewilligung für den
Modellflug mit Start und Landung auf der Parzelle Nr. F, bezeichnete das
Flugbetriebsreglement (Ausgabe März 1991), die dazugehörigen Anhänge
sowie die Flugraumkarte als integrierenden Bestandteil der Betriebsbewilligung, legte Betriebszeiten fest und regelte die Parkierung der Fahrzeuge
(Vorakten, act. 47, 198 [= kommunale Akten] [Beilage 5]). 1994 erfolgte der
Namens- und Sitzwechsel zu "M.", später zu "C." (Vorakten, act. 47). Am
7. Juli 2008 wurde eine neue Version des Reglements bewilligt (Vorakten,
act. 198 [Beilage 6]).