A.
1.
Am 24. Februar 1992 erteilte der Gemeinderat E. der damaligen M. (heute:
C.) eine Betriebsbewilligung für den Modellflug mit Start und Landung auf
der Parzelle Nr. F, bezeichnete das Flugbetriebsreglement (Ausgabe März
1991), die dazugehörigen Anhänge sowie die Flugraumkarte als integrierenden Bestandteil dieser Betriebsbewilligung, legte die Betriebszeiten fest
und regelte die Parkierung der Fahrzeuge. Am 7. Juli 2008 bewilligte der
Gemeinderat eine neue Version des Reglements des C. Die aktuell gültige
Version des Flugbetriebsreglements stammt nach Angaben des C. aus
dem Jahre 2015.