Wie MERKER zutreffend festhält, spricht neben den Regeln
zur Vernehmlassung gemäss § 45 Abs. 1 und 2 VRPG (bzw. § 41 aVRPG)
namentlich auch die Tatsache, dass es geradezu wirklichkeitsfremd wäre,
eine Amtsstelle, die einen die rekurs- bzw. beschwerdeführende Partei
nicht befriedigenden Entscheid erlassen hat, als indifferenten, am Verfahren nicht interessierten Dritten zu qualifizieren, für die Parteistellung der
(verwaltungsinternen) Vorinstanz im nachfolgenden Rekurs-/Beschwerdeverfahren. So hat letztere ein berechtigtes Interesse, ihren Entscheid zu
verteidigen und damit (evtl. neben anderen Behörden) als Vertreterin
öffentlicher Interessen aufzutreten (zum Ganzen: MERKER, a.a.