Der Staatsvertrag FHNW enthält jedoch weder eigenes Datenschutzrecht noch verweist er auf das DSG oder das Datenschutzrecht eines Trägerkantons (beispielsweise am Sitz oder Standort der Einrichtung). Auch sieht er keine Delegationsnorm im Sinne von Art. 48 Abs. 4 BV vor, welche die Organe der gemeinsamen Einrichtung, also hier den Fachhochschulrat oder die Fachhochschulleitung, zum Erlass von Datenschutzvorschriften ermächtigen würde (vgl. WALDMANN/OESCHGER, a.a.O., S. 909).