Entsprechend dem Bundesverfahrensrecht umfasst auch der Begriff der
Subventionen gemäss § 55 Abs. 2 lit. a VRPG geldwerte Vorteile wie
Finanzhilfen und Abgeltungen, auf welche kein Rechtsanspruch besteht
(vgl. THOMAS HÄBERLI, in: Basler Kommentar, Bundesgerichtsgesetz,
3. Auflage, 2018, Art. 83 N 196 ff.). Ein Anspruch auf eine Subvention ist
nach der Rechtsprechung anzunehmen, wenn das einschlägige Recht die
Bedingungen umschreibt, unter welchen ein Beitrag zu gewähren ist, ohne
dass es im Ermessen der rechtsanwendenden Behörde läge, ob sie einen
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