Schwere Eingriffe benötigen eine klare und genaue Grundlage im formellen
Gesetz selbst (vgl. PIERRE TSCHANNEN/ULRICH ZIMMERLI/MARKUS MÜLLER,
Allgemeines Verwaltungsrecht, 3. Auflage, Bern 2009, § 19 N 2, 42;
ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, Allgemeines Verwaltungsrecht, 8. Auflage, Zürich/St. Gallen 2020, Rz. 343 ff.; Aargauische Ge-
richts- und Verwaltungsentscheide [AGVE] 2007, S. 118).
-6-