Es ging bei dieser Bestimmung gemäss den Materialien ausdrücklich um
das Berücksichtigen der Vorteile von adaptiven Antennen für die Belastung
der Bevölkerung durch nichtionisierende Strahlung. Die Bestimmung soll
dazu dienen, dass die Einführung von adaptiven Antennen nicht behindert
wird (BAFU, Erläuterungen vom 17. April 2019 zur Änderung der Verordnung über den Schutz vor nichtionisierender Strahlung [NISV], Verordnungspaket Umwelt Frühling 2019, S. 8).