Von zentraler Bedeutung ist zudem der
Einsatz der Begriffe in der StGV (§ 71 und § 82 StGV; § 66 und § 74 StGV
1984 [gültig bis 31.12.2000]), lassen diese Ausführungsbestimmungen
doch Rückschlüsse darauf zu, wie die im übergeordneten Gesetz
verwendete Terminologie vom Verordnungsgeber interpretiert wurde, was
wiederum ein Indiz dafür ist, wie sie von den rechtsanwendenden Behörden
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zu verstehen ist. Das Dargelegte legt nahe, dass dem systematischen
Auslegungselement (siehe dazu hinten Erw. II/3.4) bei der vorliegend zu
klärenden Frage eine gewichtige Rolle zukommt.