SAR 153.113), wonach bei deren Vorbefassung der Regierungsrat den
Entscheid fälle und die Verfahrensinstruktion durch den Rechtsdienst des
Regierungsrats erfolge. Diese Bestimmung sei zumindest analog anzuwenden. Sie sei Ausdruck eines allgemeinen Rechtsgrundsatzes, wonach
ein Entscheid bei Ausstand einer Person oder Behörde nicht durch eine
dieser untergeordnete, sondern durch eine dieser übergeordneten Person
oder Behörde zu fällen sei. Zudem sehe § 15 Abs. 1 DelV in begründeten
Einzelfällen, namentlich bei besonderer politischer Tragweite, bei besonderer Bedeutung oder in Fällen mit grosser präjudizierender Wirkung, eine
Rückdelegation an den Regierungsrat vor.