Entscheid des Departements Bau, Verkehr und Umwelt vom 30. September 2021 -2- Das Verwaltungsgericht entnimmt den Akten: A. Am 17. Mai 2021 fasste der Gemeinderat Q. gegenüber D., dem Inhaber des damals im Handelsregister eingetragenen Einzelunternehmens E., das den Betrieb eines Detailhandelsgeschäfts an der L.-Strasse, Q., bezweckte, den folgenden Beschluss: