2.
Als unterliegende Partei sind dem Beschwerdeführer die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten vollumfänglich aufzuerlegen.

3.
3.1.
Anspruch auf Ersatz der Parteikosten für die anwaltliche Vertretung vor
Verwaltungsgericht haben nach Massgabe des Unterliegerprinzips die Beschwerdegegnerin und der Gemeinderat C. Die Parteikosten sind ihnen
vom Beschwerdeführer vollständig zu ersetzen.