Im Gegensatz zu einem
normalen Bewilligungs- oder Gesuchsverfahren, wo Sach- und Rechtslage
an einem bestimmten, in der Vergangenheit liegenden Zeitpunkt zu prüfen
sei, sei bei einer geltend gemachten Verletzung des Kostendeckungsprinzips zu beurteilen, ob dieses über einen langen Zeitraum und insbesondere
auf eine mit entsprechenden Unsicherheiten behafteten Zukunft (Planungshorizont von 10 Jahren) eingehalten werde. Schlösse man eine Anpassung
zukunftsgerichteter Finanzpläne bei hängigen Abgabestreitigkeiten von
vornherein aus, müsste das kommunale Planungsermessen erheblich vergrössert werden, wenn die langfristige Funktion des jeweiligen Spezialfi-