Doch kann es – jedenfalls in problematischen Fällen – geboten sein, getrennt zu untersuchen, ob die Investitionsausgaben verglichen mit den Anschlussgebühren und Baubeiträgen einerseits und die Unterhalts- und Betriebsaufwendungen verglichen mit den Benutzungsgebühren andererseits
das Kostendeckungsprinzip einhalten. Nur so lässt sich verhindern, dass
die bereits an die Wasserversorgung bzw. die Wasserentsorgung Angeschlossenen (die in der über die Tarifgestaltung befindenden Gemeindeversammlung regelmässig die Mehrheit hätten) bei der Tariffestsetzung die
Benützungsgebühren zu Lasten der Anschlussgebühren für Neuanschlies-