2.
2.1.
Gemäss § 34 Abs. 2 des Gesetzes über Raumentwicklung und Bauwesen
vom 19. Januar 1993 (Baugesetz, BauG; SAR 713.100) können die Gemeinden und Gemeindeverbände von den Grundeigentümern Beiträge an
die Kosten der Erstellung, Änderung und Erneuerung von Anlagen der Versorgung mit Wasser und Energie sowie der Abwasserbeseitigung erheben.
Soweit die Kosten dadurch nicht gedeckt werden, sowie für den Betrieb,
sind sie verpflichtet, Gebühren zu erheben. Für Sanierungsmassnahmen,
welche die Energieeffizienz oder die Nutzung erneuerbarer Energien verbessern, dürfen keine investitionsabhängigen Gebühren erhoben werden.
§ 34 Abs. 3 BauG bestimmt, dass die Gemeinden und Gemeindeverbände