3.
Insgesamt erweist sich die Beschwerde als unbegründet. Sie ist vollumfänglich abzuweisen.
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III.
1.
Ausgangsgemäss gehen die Kosten des verwaltungsgerichtlichen Verfahrens zu Lasten der Beschwerdeführerin (§ 31 Abs. 2 VRPG). Eine Parteientschädigung fällt ausser Betracht (§ 32 Abs. 2 VRPG).

2.
2.1.
Mit Verfügung vom 28. September 2021 wurde dem Gesuch der Beschwerdeführerin um unentgeltliche Rechtspflege vollumfänglich stattgegeben,
womit lediglich noch auf die Höhe der auszurichtenden Parteientschädigung einzugehen ist.