Daran ändert nichts, dass innerhalb des MIKA
bislang sämtliche Einspracheentscheide durch den Rechtsdienst des MIKA
ergingen und damit organisatorisch sichergestellt wurde, dass andere Personen als die ursprünglich Verfügenden über die Einsprache entschieden
haben. Da die Einsprache kein devolutives Rechtsmittel darstellt, geht das
Verfahren nicht an eine Beschwerdeinstanz über, womit der volle Entscheidungsspielraum bei der ursprünglich verfügenden Behörde verbleibt (vgl.
Entscheide des Verwaltungsgerichts WBE.2014.59 vom 27. Juni 2014,
Erw. II/2.2 und WBE.2019.108 vom 2. Mai 2019 Erw.