Urteil des Bundesgerichts
1C_319/2016 vom 1. Februar 2017, Erw. 2.3). Musste dagegen mit der Anwendung einer Bestimmung gerechnet werden, darf eine kantonale
Rechtsmittelinstanz den unterinstanzlichen Entscheid mit einer neuen bzw.
substituierten Begründung bestätigen (Urteile des Bundesgerichts
1C_319/2016 vom 1. Februar 2017, Erw. 2.3, 2C_1223/2013 vom 21. Januar 2014, Erw. 2.2; je mit Hinweisen).