2.2.2.2.
Eine andere, sich hier im Zusammenhang mit der umstrittenen Gültigkeit
und Anwendbarkeit des Datenschutzreglements FHNW primär stellende
Frage ist hingegen, ob der FHNW und ihren Organen im Hinblick auf den
Erlass von formellem Datenschutzrecht bzw. eines entsprechenden Rahmengesetzes (Datenschutzreglement FHNW) Rechtssetzungskompetenz
zukommt. Darauf gibt entgegen der Auffassung der Vorinstanz nicht das
Gesetzmässigkeitsprinzip (Art. 5 Abs. 1 und Art. 36 Abs. 1 BV) mit dem
Hauptanliegen, alle Verwaltungstätigkeit an das Gesetz zu binden, Antwort,
sondern die verfassungsmässige Kompetenzordnung.