2.2.2.
2.2.2.1.
Der Beschwerdeführer unterscheidet – wie schon die Vorinstanz – nicht
klar zwischen formellem und materiellem Datenschutzrecht. Zum formellen
oder allgemeinen Datenschutzrecht gehören jene Normen, welche die verfassungsrechtlichen Grundsätze des staatlichen Handelns (Gesetzmässigkeit [Art. 5 Abs. 1 BV], Verhältnismässigkeit [Art. 5 Abs. 2 BV], Handeln
nach Treu und Glauben [Art. 5 Abs. 3 und Art. 9 BV] etc.) für das Bearbeiten von Daten konkretisieren und die Rechte der von der Datenbearbeitung
betroffenen Personen (zum Schutz vor Datenmissbrauch) festlegen.